Верховная Рада в целом приняла законопроект №1010, который вносит изменения в Закон “О предупреждении коррупции» в отношении людей, которые разоблачают коррупцию.
За это решение проголосовали 252 депутата. 233 из них – из “Слуги народу”, 15 – из “Голосу”. По два голоса дали “Батьівщина” и внефракционные. Закон вступит в силу 1 января 2020 года.
Заместитель председателя комитета по вопросам антикоррупционной политики Галина Янченко во время выступления в парламенте заявила, что этот законопроект важен для “формирования культуры ответственных граждан, которые готовы сообщать о фактах коррупции”.
Обличитель коррупции, согласно тексту законопроекту, – это “физическое лицо, при наличии убеждение, что информация является достоверной, сообщило о возможных фактах коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений, других нарушений другим лицом, если такая информация стала ему известна”.
Вознаграждение
Документ, в частности, предусматривает возможность получения вознаграждения за информацию о фактах коррупции. Но только в случаях, когда речь идет о коррупционных преступлениях, “денежный размер предмета какого либо нанесенный государству ущерб от которого в пять тысяч и более раз превышают размер прожиточного минимума”. По состоянию на сейчас это – более 9,6 миллиона гривен.
Размер вознаграждения составляет 10% от размера коррупционного преступления, но при этом не может превышать трех тысяч минимальных зарплат. Сейчас это около 12,5 миллиона гривен.
Если об одном и том же коррупционное преступлении сообщили сразу несколько человек, то вознаграждение распределят между ними равными частями.
Кроме того, принятый закон предусматривает, что обличитель может сообщать о фактах коррупции на анонимных началах. Также обличителя нельзя будет осудить за причиненный ущерб через такое сообщение.
Именно эти нормы вызвали едва ли не самую сильную критику со стороны противников принятия закона. По их убеждению, это может привести к выдвижению безосновательных обвинений.
“Закон не об обличителях, а о стукачах”
Народный депутат от “Батьківщины” Сергей Власенко во время выступления в парламенте отметил, что нормы законопроекта выписаны так, что “это закон не об обличителях, а о стукачах”.
Он сказал, что анонимность и фактическое отсутствие требований к обличителям не предоставлять источники получения информации о коррупционной деятельности может привести к повторению ситуации, которая была во времена СССР, когда “соседи делали доносы на соседей через какие-то образы и предоставляли информацию, которая кому-то приснилась “.
Вместе с тем глава комитета Верховной рады по вопросам антикоррупционной политики Анастасия Красносельская заявила, что ответственность за ложное сообщение о преступлении уже прописана в действующем Уголовном кодексе и сохраняться там в дальнейшем.
Принятие закона поддержала антикоррупционная организация Transparency International:
“Принятие этого закона – первый шаг, без которого в Украине полноценно не заработает институт обличителя. Впрочем впереди еще много работы. Ведь защиты так же требуют и обличители в сферах нарушения прав человека, экологии, безопасности продовольствия и т.д.”, – отметил юридический советник Transparency International Ukraine Александр Калитенко.
Ключевые слова: коррупция, законопроект, антикоррупционная политика.
Write a comment: