Гарантированное ст. 55 Конституции Украины и конкретизировано в законах Украины право на судебную защиту предполагает возможность обращения в суд за защитой нарушенного права, но требует, чтобы нарушение, о котором утверждает истец, было обоснованным. Такое нарушение прав должно быть реальным, касаться индивидуально выраженных прав или интересов лица, утверждает об их нарушении.
Именно такой вывод содержится в решении Верховного Суда по делу по иску к Президенту Украины о признании противоправным и отмене Указа Президента Украины от 21 мая 2019 № 304/2019 «О назначении А. Богдана Главой Администрации Президента Украины».
Обращение в Суд истец обосновал тем, что этот Указ не соответствует требованиям законодательства, в частности Закона Украины «Об очистке власти», что нарушает публично-правовой порядок функционирования органов, уполномоченных на выполнение функций государства, и нарушает ее законный интерес по соблюдению действующего законодательства в сфере очищение власти должностными лицами Администрации Президента Украины относительно защиты и утверждения демократических ценностей.
Верховный Суд отказал в открытии производства по делу, мотивируя тем, что право на обжалование индивидуального акта субъекта властных полномочий предоставлено лицу, в отношении которого этот акт принят или прав, свобод и интересов которого он непосредственно касается.
Поскольку истец не является участником (субъектом) правоотношений по назначению А. Богдана Главой Администрации Президента Украины, то такой Указ не порождает для истца права на защиту, то есть права на обращение с этим иском.
Аналогичный правовой вывод Большая Палата Верховного Суда выразила, в частности, в постановлениях от 14 марта 2018 по делу № 9901/22/17, от 6 и 12 июня 2018 в делах № 800/489/17 и № 800/587/17 соответственно , от 16 октября 2018 по делу № 9901/415/18, а также в постановлении от 9 апреля 2019 по делу № 9901/611/18.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС Украины судья отказывает в открытии производства по административному делу, если иск не подлежит рассмотрению по правилам административного судопроизводства.
Определение Верховного Суда от 29 мая 2019 по делу № 9901/284/19 (административное производство № П / 9901/284/19)
” В таком решении Верховного Суда можно найти политические признаки, кроме того, лишение гражданина права обжаловать назначение высших должностных лиц, в частности со стороны Президента Украины, вредит правоприменительной практике, а так же, вывод, что истец не является субъектом правоотношений, подрывает в общей сложности доверие к правовой системе” – об этом высказался адвокат Дмитрий Марцонь.
Write a comment: