Споры, связанные с арендой государственного и коммунального имущества и признании недействительными соответствующих актов органов местного самоуправления, решаются хозяйственными судами – Большая Палата Верховного Суда.
Фабула дела:
Истец – первый объединенный отряд Государственной специальной службы транспорта обратился в суд с требованием признать противоправной бездеятельность Управление коммунальной собственности в части ненадлежащего рассмотрения его обращения о предоставлении в аренду нежилого помещения и обязать городской совет принять соответствующее решение.
Местный суд в удовлетворении иска отказал, а суд апелляционной инстанции закрыл производство по делу, указав на то, что она не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, и разъяснил, что на этот спор распостраняется юрисдикция хозяйственного суду.
Из таким выводом согласилась Большая Палата Верховного Суда, отметив, что хозяйственные суды на общих основаниях решают, в частности, споры, связанные с арендой государственного и коммунального имущества (кроме споров о приватизации государственного жилищного фонда), в том числе споры о признании недействительными соответствующих актов органов местного самоуправления. Спорные отношения, возникшие между сторонами по поводу заключения договора аренды нежилого помещения, направленные на возникновение гражданских прав и обязательств, при этом городской совет выступает как субъект гражданского права, которому предоставлено право распоряжаться коммунальным имуществом территориальной общины, а не как субъект властных полномочий, который реализует свои властные управленческие функции.Не является таким субъектом и Управление коммунальной собственности, выполняющее организационные функции по рассмотрению вопроса об аренде имущества, его решения носят рекомендательный характер для органа местного самоуправления, в полномочия которого входит решение таких вопросов, и не вызывают юридических последствий для истца .
Итого спор по этому делу не имеет публично-правового характера и не соответствует нормативному определению административной дела, а потому не подпадает под юрисдикцию административных судов и должен решаться в порядке хозяйственного судопроизводства.
Write a comment: