Практика розгляду справ ККС у складі ВС щодо рішення слідчого судді яке не віднесено до переліку ухвал, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку (ст. 309 КПК), але за своїми правовими наслідками є аналогічним наслідкам ухвали про повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора або відмову у відкритті провадження по ній (наприклад, ухвала про залишення скарги без розгляду), то це рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.
ВС розглянув касаційну скаргу представника ОСОБА_1 на ухвалу судді апеляційного суду від 12 грудня 2019 року про відмову у відкритті апеляційного провадження.
Ухвалою слідчого судді місцевого суду від 10 грудня 2019 року залишено без розгляду скаргу представника ОСОБА_1 на постанову старшого слідчого слідчого відділу поліції від 16 червня 2019 року про закриття кримінального провадження. Ухвалою судді апеляційного суду від 12 грудня 2019 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за скаргами ОСОБА_1 та його представника на ухвалу слідчого судді місцевого суду від 10 грудня 2019 року. Своє рішення апеляційний суд мотивував тим, що скарга подана на рішення слідчого судді, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, а тому в силу вимог ст. 399 КПК у відкритті провадження слід відмовити.
У касаційній скарзі адвокат просить скасувати ухвалу судді апеляційного суду від 12 грудня 2019 року, якою відмовлено у відкриті апеляційного провадження на ухвалу слідчого судді від 10 грудня 2019 року про залишення без розгляду скарги адвоката на постанову старшого слідчого від 16 червня 2019 року про закриття кримінального провадження, і призначити новий розгляд провадження в суді апеляційної інстанції. Стверджує, що за результатами розгляду його скарги слідчий суддя постановив рішення, яке не передбачене нормами чинного КПК і суд апеляційної інстанції повинен був розглянути його апеляційну скаргу і скаргу заявника. Також вважає, що суд апеляційної інстанції, відмовивши увідкритті апеляційного провадження, порушив вимоги статей 7, 9 КПК, чим обмежив доступ до правосуддя.
Колегія суддів ВС скасувала рішення апеляційного суду з призначення нового розгляду в суді апеляційної інстанції, зазначивши таке.
Як вбачається з ухвали апеляційного суду, суддя приймаючи своє рішення про відмову у відкритті апеляційного провадження за поданими апеляційними скаргами, послався на те, що діючим законодавством визначено вичерпний перелік рішень слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку та на те, що відповідно до положень ст. 309 КПК оскарження рішення слідчого судді про залишення без розгляду скарги адвоката на постанову старшого слідчого від 16 червня 2019 року про закриття кримінального провадження не передбачено.
У даному провадженні суд апеляційної інстанції не звернув увагу на те, що за результатами розгляду скарги слідчий суддя постановив рішення про залишення без розгляду скарги адвоката на постанову старшого слідчого від 16 червня 2019 року про закриття кримінального провадження, яке безпосередньо не передбачене кримінальним процесуальним законом, проте за своїми правовими наслідками є аналогічним наслідкам рішень про повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора або відмову у відкритті провадження за нею, оскільки скарга не розглядається по суті.
Оскільки слідчий суддя прийняв рішення, яке за своїми правовими наслідками є аналогічним наслідкам рішень про повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора або відмову у відкритті провадження за нею, то суд апеляційної інстанції під час вирішення питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційними скаргами на це рішення, з урахуванням приписів пунктів 1, 2, 17 ч.1 ст. 7 КПК у системному зв’язку з положеннями ч.2 ст. 309 КПК, мав би виходити із того, що ухвала слідчого судді про залишення без розгляду скарги на постанову слідчого про закриття кримінального провадження підлягає апеляційному оскарженню.
Таким чином, рішення судді апеляційного суду від 12 грудня 2019 року про відмову у відкритті апеляційного провадження на ухвалу слідчого судді від 10 грудня 2019 року не узгоджується з вимогами кримінального процесуального закону.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала слідчого судді, яка відповідно до положень ст. 309 КПК не включена до переліку ухвал слідчого судді, що можуть бути оскаржені в апеляційному порядку, проте за своїми правовими наслідками є аналогічною наслідкам ухвали про повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора або відмову у відкритті провадження за нею, може бути оскаржене в апеляційному порядку.
З повним текстом постанови Верховного Суду від 9 квітня 2020 року у справі можна ознайомитися за посиланням
Write a comment: