19 грудня Верховна Рада ухвалила закон, який скасовує інститут нарадчої кімнати в цивільному, господарському та адміністративному процесах. Відповідні зміни передбачені законопроєктом №9445, що стосується вдосконалення процедур ухвалення та оголошення судових рішень. Закон набуде чинності через 30 днів після офіційного опублікування. Важливо зазначити, що справи, які перебувають у провадженні до набрання чинності цим законом, розглядатимуться за новими правилами.
Основні зміни до Закону «Про судоустрій і статус суддів»
Замість «таємниці нарадчої кімнати» стаття 56 передбачає, що судді зобов’язані зберігати конфіденційність ухвалення судового рішення та закритого судового засідання. Водночас розголошення цих даних тепер стане підставою для дисциплінарної відповідальності, що зафіксовано у статті 106.
Зміни до Господарського процесуального кодексу
У Господарському процесуальному кодексі (ГПК) України відбулися суттєві оновлення, зокрема у частині ухвалення рішень та забезпечення прозорості судового процесу.
Секретність обговорення судових рішень
Згідно зі статтею 34 ГПК, суддям заборонено розголошувати міркування, висловлені під час обговорення рішень у суді. Таким чином, поняття «нарадча кімната» вилучено із тексту закону, зокрема зі статті 67.
Порядок розгляду відводів та самовідводів
- Розгляд відводів: У статті 39 зазначено, що якщо в суді на момент подання заяви про відвід працює менше трьох суддів, питання вирішується суддею, який веде справу. Рішення оформлюється ухвалою у вигляді окремого документа.
- Самовідводи: Питання про самовідвід також вирішується шляхом ухвали суду, яка додається до матеріалів справи.
Процедура ухвалення рішень
- Стадія ухвалення: Стаття 219 ГПК передбачає, що після завершення судових дебатів оголошується перехід до стадії ухвалення рішення. Суд може відкласти ухвалення на строк до 10 днів, якщо це необхідно через складність справи.
- Конфіденційність процесу: У статті 220 визначено, що суддя не має права обговорювати обставини справи чи її зміст з іншими особами, окрім складу суду. Втручання у цей процес заборонено.
Проголошення та оформлення рішень
- Форма проголошення: Відповідно до статті 240, рішення оголошується публічно у судовому засіданні. У разі складення скороченого рішення суд повідомляє дату, коли буде готовий повний текст.
- Скорочені рішення: Повний текст рішення має бути складений не пізніше 10 днів після проголошення скороченої частини, а для спрощених справ — до 5 днів.
Нові правила апеляції та касації
- Строки апеляції: У статті 261 зазначено, що апеляційна скарга не приймається після року з моменту складення повного рішення, за винятком випадків, передбачених законом.
- Касаційне оскарження: Згідно зі статтею 293, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті провадження, якщо скарга подана із порушенням річного строку.
Набуття рішенням чинності
- Апеляційні рішення: У статті 284 визначено, що постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її ухвалення.
- Касаційні рішення: Відповідно до статті 301, після заслуховування пояснень учасників справи суд переходить до ухвалення рішення у касаційному порядку.
Особливості документального оформлення
-
- Оформлення ухвал: Судові ухвали, що не оформлюються окремим документом, вносяться до протоколу судового засідання. Ухвали, оформлені окремим документом, додаються до матеріалів справи.
Зміни до Цивільного процесуального кодексу
В Цивільному процесуальному кодексі (ЦПК) України відбулися важливі зміни, які стосуються порядку ухвалення судових рішень, розгляду апеляцій та касацій, а також забезпечення конфіденційності судових процесів.
Заборона розголошення міркувань суддів
Стаття 35 ЦПК уточнює, що судді не мають права розголошувати міркування, висловлені під час обговорення ухвалення судових рішень. Це забезпечує конфіденційність процесуального обговорення.
Врегулювання відводів та самовідводів
- Розгляд відводів: Відповідно до статті 40, якщо у суді правосуддя здійснюють менше трьох суддів, питання про відвід вирішує суддя, який веде справу. Це рішення оформлюється ухвалою, яка додається до матеріалів справи.
- Самовідвід: Аналогічно, питання самовідводу вирішується ухвалою суду, що розглядає справу, і оформлюється окремим документом.
Оформлення довіреностей
Стаття 62 ЦПК встановлює, що у разі задоволення клопотання щодо посвідчення довіреності на ведення справи, суд виносить ухвалу, яка фіксується у протоколі. Довіреність або її засвідчена копія додається до матеріалів справи.
Ухвалення судових рішень
- Стадія ухвалення: Відповідно до статті 244, після судових дебатів суд переходить до стадії ухвалення рішення, оголошуючи час його проголошення. У разі складності справи ухвалення може бути відкладене на строк до 10 днів.
- Таємниця ухвалення: Згідно зі статтею 245, суддя не має права обговорювати справу з будь-ким, окрім складу суду, і не може розголошувати хід обговорення чи ухвалення рішення.
Проголошення та оформлення рішень
- Форма проголошення: Як зазначено у статті 268, рішення проголошуються публічно у судовому засіданні. Якщо проголошено скорочений текст, суд зобов’язаний повідомити дату складення повного рішення.
- Скорочені рішення: Повний текст рішення має бути складений протягом 10 днів (або 5 днів для спрощених проваджень).
Порядок апеляційного та касаційного оскарження
- Апеляційне оскарження: У статті 358 визначено, що апеляція не приймається, якщо строк подання перевищує один рік з моменту складення повного рішення, за винятком випадків, передбачених законом.
- Касаційне оскарження: Стаття 394 встановлює аналогічний строк для касаційного провадження.
Оформлення та набуття рішеннями чинності
- Набуття чинності: Відповідно до статті 384, постанова суду апеляційної інстанції набирає чинності одразу після ухвалення. Стаття 419 визначає, що рішення касаційного суду також стає чинним з моменту ухвалення.
- Документальне оформлення: Ухвали, які не оформлюються окремим документом, фіксуються у протоколі засідання. У разі необхідності їх можна оформити окремо після завершення засідання.
Особливості спрощених процедур
У разі розгляду справ у порядку спрощеного провадження строки для складання рішень скорочуються до 5 днів. Це дозволяє оперативно завершувати справи, які не потребують складного процесуального розгляду.
Зміни до Кодексу адміністративного судочинства України
У Кодексі адміністративного судочинства України (КАСУ) внесено низку змін, спрямованих на вдосконалення процесуального порядку ухвалення судових рішень. Нижче наведено основні положення, що були оновлені.
Врегулювання відводів та самовідводів суддів
- Повторні заяви про відвід: Відповідно до абзацу 2 ч. 3 статті 39, суд залишатиме без розгляду заяву про відвід, якщо вона подана повторно на тих самих підставах.
- Оформлення самовідводів: Як передбачено ч. 2 статті 40, питання про самовідвід судді вирішується ухвалою, яка складається окремим документом.
- Розгляд відводів при обмеженій кількості суддів: У частині 6 статті 40 зазначено, що за умов, коли у суді правосуддя здійснюють менше трьох суддів, питання про відвід розглядає суддя, який веде справу, і оформлює це ухвалою.
Порядок ухвалення судових рішень
- Стадія ухвалення рішень: Згідно зі статтею 227, після судових дебатів суд переходить до стадії ухвалення рішення. У разі складності справи суд може відкласти ухвалення на строк до 10 днів із зазначенням дати і часу оголошення.
- Таємниця ухвалення: Стаття 228 забороняє обговорення обставин справи з будь-ким, окрім складу суду. Втручання у процес ухвалення рішень категорично забороняється.
Проголошення та оформлення рішень
- Проголошення рішень: У статті 250 встановлено, що рішення (повне або скорочене) проголошується у судовому засіданні публічно, за винятком випадків, передбачених КАСУ.
- Скорочені рішення: У разі проголошення скороченого рішення суд повідомляє учасників про дату складання повного тексту. Повне рішення має бути підписане всім складом суду та приєднане до справи.
Особливості апеляційного та касаційного оскарження
- Строки апеляційного оскарження: У статті 299 вказано, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті провадження, якщо апеляційна скарга подана після року з дати складання повного рішення, за винятком обставин, коли суб’єкт владних повноважень не був залучений до справи.
- Оскарження в касаційному порядку: Стаття 333 встановлює аналогічний порядок для касаційних скарг, визначаючи, що їх прийняття після року можливе лише за певних винятків.
Прозорість та доступність рішень
- Публікація рішень: Рішення, винесені у скороченому вигляді, мають бути оприлюднені на офіційному веб-сайті Вищого антикорупційного суду не пізніше наступного дня після їх підписання.
- Повідомлення учасників: Учасники справи отримують копії рішень у електронному вигляді через особистий кабінет (за наявності).
Зміни до КАСУ передбачають впровадження чітких строків для підготовки судових рішень, а також посилення конфіденційності та забезпечення прозорості процесів. Вони спрямовані на підвищення ефективності адміністративного судочинства, водночас зберігаючи права учасників процесу.
