Відсутність страхового полісу в базі не є підставою для зупинки автомобіля
Законодавством чітко визначено випадки, коли може бути зупинений транспортний засіб, і основною підставою для цього є порушення Правил дорожнього руху (ПДР).
Зрозуміло, що водії, побачивши службове авто, намагаються уникати порушень правил, тому для поліцейських часто складно знайти підстави для зупинки транспортних засобів під час патрулювання.
Однак правоохоронці розробили власну стратегію, що полягає у перевірці наявності страхових полісів через базу МТСБУ, використовуючи номерний знак автомобіля.
У разі, якщо в базі не знайдена інформація про страховий поліс на автомобіль, інспектори зупиняють машину і як підставу для зупинки вказують: “Відсутність поліса в базі”.
Фактичні обставини на місці зупинки
У одному з таких випадків, перевіривши номер автомобіля в базі, поліцейські виявили відсутність інформації про страховий поліс. Увімкнувши проблискові маячки, вони зупинили транспортний засіб та запросили показати страховий поліс, вказавши, що причина зупинки полягає в відсутності інформації про поліс у системі МТСБУ.
Водій заперечив, що не порушував ПДР і не був учасником ДТП, тому вважав вимогу пред’явити страховий поліс незаконною. Проте поліцейські відхилили ці доводи і виписали водієві штраф на суму 425 грн відповідно до частини 1 статті 126 КУпАП.
Водій не погодився з рішенням і оскаржив постанову в суді.
Нормативно-правові акти, які слід застосувати
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону України “Про Національну поліцію”, поліцейський має право вимагати від особи документи, що посвідчують особу або підтверджують право на певні дії, якщо є достатні підстави вважати, що особа вчинила або має намір вчинити правопорушення.
Згідно зі статтею 35 того ж Закону, поліцейський може зупиняти транспортні засоби, зокрема, якщо водій порушує ПДР або має інші підстави для цього. Однак відповідно до частини 3 цієї статті, поліцейський зобов’язаний повідомити водія про причину зупинки та детально пояснити підстави.
Водночас, відповідно до пункту 21.2 статті 21 Закону України “Про обов’язкове страхування”, контроль за наявністю договорів обов’язкового страхування здійснюється правоохоронними органами при складанні протоколів щодо порушень ПДР або оформленні матеріалів ДТП.
Позиція суду
Аналіз вищезазначених норм права дозволяє зробити висновок, що поліцейський має право вимагати від водія документи лише в разі наявності підстав для вчинення правопорушення або під час оформлення ДТП. Якщо факт порушення ПДР не зафіксовано, вимога пред’явити страховий поліс є неправомірною.
У даному випадку суд встановив, що підставою для зупинки транспортного засобу була перевірка інформації в базі МТСБУ, яка показала відсутність страхового полісу. Водночас суд виявив, що водій не порушував ПДР.
З урахуванням відсутності порушення ПДР, законних підстав для контролю за наявністю полісу не було. Суд дійшов висновку, що інформація про відсутність полісу в базі МТСБУ не може бути підставою для зупинки автомобіля, і вимога поліцейських про пред’явлення документів, зокрема страховки, є незаконною.
Рішення суду від 21.12.2023 у справі №759/19948/23 скасувало штраф, накладений поліцією.
Інспектор повинен самостійно перевіряти наявність страхового полісу в електронній системі
Поліція зупинила транспортний засіб. Водій попросив пояснити причину зупинки, на що інспектори відповіли, що потрібно перевірити документи. Таким чином, зупинка виявилася необґрунтованою.
Оскільки водій не порушував жодних правил, він відмовився показати страховий поліс. За відмову від пред’явлення полісу було складено постанову про адміністративне правопорушення, і водієві наклали штраф у розмірі 425 грн.
Розгляд справи в суді
Водій оскаржив штраф в суді. У позові він підкреслив, що не порушував правила дорожнього руху (ПДР). Поліція не надала жодних доказів порушення. Водій вважав, що, оскільки немає доказів порушення ПДР, інспектор не мав права вимагати документи для перевірки.
Суд, оцінюючи аргументи водія, зазначив, що право органів поліції перевіряти наявність необхідних документів, зокрема полісу, є обов’язком водія мати ці документи при собі та на вимогу поліції пред’являти їх. Таким чином, відсутність поліса стала підставою для адміністративної відповідальності водія.
Важливі моменти, на які звернув увагу суд
Суд також акцентував увагу на тому, що інспектор мав можливість перевірити наявність страхового полісу через електронну систему, але цим правом не скористався. Водночас суд встановив, що на момент зупинки водій мав чинний поліс, але відмовився його показати з особистих причин (Рішення суду від 19.11.2024 у справі №404/7242/23).
В результаті розгляду справи суд скасував штраф, оскільки інспектор не скористався можливістю перевірити поліс через електронну базу МТСБУ.
Висновки з рішення суду
Суд вказав, що навіть якщо водій відмовляється показати поліс, інспектор зобов’язаний самостійно перевірити його наявність в електронній системі. Лише якщо поліс відсутній в базі, інспектор має право накласти штраф на водія за відсутність документа.
Інспектор не має права вимагати поліс, якщо відсутнє порушення
Суд розглянув важливе питання: чи зобов’язаний водій пред’являти страховий поліс працівникам поліції, якщо він не порушував Правила дорожнього руху або якщо не представлені докази порушення.
Події на місці зупинки
Працівники поліції зупинили автомобіль водія за нібито порушення Правил дорожнього руху. Водій заперечив факт порушення і попросив надати докази його правопорушення. На це інспектори відповіли, що доказів немає.
Незважаючи на відсутність доказів, поліцейські вимагали у водія документи на право керування транспортним засобом. Водій надав посвідчення водія та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.
Щодо полісу, водій зазначив, що оскільки доказів порушення немає, працівники поліції не мають права вимагати страховий поліс.
Через відсутність поліса водія оштрафували на місці зупинки відповідно до частини 1 статті 126 КУпАП, наклавши штраф у розмірі 425 грн. Водій не погодився з постановою і подав позов до суду для оскарження.
Розгляд справи в суді
Розглядаючи справу №404/7242/23, суд наголосив, що «поліцейський має право вимагати страховий поліс від водія в разі порушення останнім ПДР, що передбачено статтею 32 Закону «Про Національну поліцію», пунктами 2.1.ґ та 2.4 ПДР».
При цьому суд встановив: «Підставою для зупинки транспортного засобу стало порушення ПДР, у зв’язку з чим надалі інспектор вимагав від водія пред’явлення страхового поліса».
За результатами розгляду справи суд дійшов висновку про неправомірність вимоги поліцейського до водія про пред’явлення страхового поліса, оскільки порушення водієм пункту 2.1.ґ ПДР не було доведено належними доказами.
Ключові слова :
#страховийполіс #поліція #МТСБУ #зупинкаавтомобіля #порушенняПДР #штраф #судове_рішення #адміністративне_правопорушення #страхування #законодавство #правопорушення
