ВП ВС: надсилання повісток не є доказом їх вручення

Велика Палата Верховного Суду України наголосила, що факт надсилання повісток про розгляд справ про адміністративні правопорушення не може вважатися беззаперечним доказом їх вручення адресатам. Такий висновок викладено в постанові від 2 вересня 2021 року у справі № 800/23/17 (800/182/16).

Правові основи вручення повісток

Згідно з ч. 1 ст. 277-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, має бути вручена не пізніше ніж за три доби до дня розгляду справи в суді. У документі обов’язково зазначаються дата та місце проведення судового засідання.

Водночас, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи орган або посадова особа повинні вирішити питання щодо належного сповіщення учасників процесу про час і місце розгляду справи.

Позиція ЄСПЛ щодо належного вручення документів

Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ) у своєму рішенні від 8 листопада 2018 року у справі «Созонов та інші проти України» підкреслив важливість завчасного вручення судових документів сторонам провадження. Суд зазначив, що національні суди зобов’язані:

• З’ясувати, чи були документи вручені сторонам вчасно.
• За необхідності, зафіксувати цю інформацію в тексті судового рішення.

Невручення повісток чи інших документів може позбавити сторону можливості захищати свої права у процесі.

Висновки Великої Палати Верховного Суду

Велика Палата зауважує, що надсилання повісток про розгляд адміністративних справ не є безспірним доказом їх вручення. Це важливий аспект, оскільки без належного вручення сторони можуть бути позбавлені права на захист.

Ключові моменти для читачів:

1. Адміністративне провадження та вручення повісток:
   • Повістка має бути вручена заздалегідь, відповідно до вимог КУпАП.
   • Надсилання без підтвердження отримання не вважається доказом.
2. Захист прав учасників процесу:
   • Відсутність належного вручення документів може призвести до порушення права на захист.
3. Важливість належного повідомлення:
   • Відповідно до практики ЄСПЛ, суди мають перевіряти факт отримання документів сторонами.

SEO-ключові слова:

• Велика Палата Верховного Суду,
• вручення повісток,
• адміністративні правопорушення,
• КУпАП,
• судова практика,
• ЄСПЛ,
• права на захист,
• судові повістки,
• правова позиція,
• організація судового розгляду.