Внесення інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) не вимагає обов’язкового дотримання правил підслідності. Слідчий зобов’язаний негайно розпочати розслідування, навіть якщо подальше ведення справи може здійснювати інший орган, ніж визначено у ст. 216 КПК України.
Суть справи:
Старший слідчий прокуратури Волинської області (ОСОБА_14) ініціював внесення даних до ЄРДР за фактом вимагання неправомірної вигоди посадовою особою правоохоронного органу. Попередня кваліфікація була визначена за ч. 2 ст. 368 КК України (№ 42017030000000251).
Додатково, на підставі заяви ОСОБА_8 від 7 червня 2017 року про можливі незаконні дії судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області (ОСОБА_13), до ЄРДР внесено ще один запис (№ 42017030000000253) із кваліфікацією за ч. 3 ст. 368 КК України. Ці провадження було об’єднано в одне (№ 42017030000000251), після чого розслідування передано детективам НАБУ за процесуального керівництва Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП).
Правові висновки Верховного Суду:
Згідно з ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач чи прокурор зобов’язані внести відомості до ЄРДР невідкладно, але не пізніше ніж через 24 години після отримання заяви або повідомлення про злочин. Одночасно із внесенням даних у реєстр розпочинається досудове розслідування. Закон також вимагає, щоб заявнику надавався витяг із ЄРДР протягом доби.
Важливо зазначити, що КПК України не містить вимоги щодо обов’язкового дотримання правил підслідності при внесенні інформації до ЄРДР. Стаття 214 КПК також не дозволяє відмову у внесенні даних через те, що злочин не підслідний відповідному органу.
Роль підслідності на початкових етапах:
Апеляційна палата Вищого антикорупційного суду наголосила, що невідкладне проведення слідчих дій, навіть за відсутності визначеності щодо підслідності, є критично важливим для збереження доказів. Наприклад, у цьому випадку відомості про можливе правопорушення надійшли 6–7 червня 2017 року, а спроба отримання неправомірної вигоди була зафіксована 8 червня 2017 року.
Частина 2 ст. 218 КПК України не регулює строки визначення підслідності іншими органами. На початкових етапах розслідування інформація про злочин може бути фрагментарною, що іноді ускладнює однозначне визначення належного органу розслідування (постанова Касаційного кримінального суду від 24 березня 2021 року, справа № 520/2989/16-к).
Рішення Суду:
З урахуванням вищезазначеного, колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку, що порушень правил підслідності у цьому провадженні не було виявлено. Аргументи сторони захисту щодо недопустимості доказів через порушення правил підслідності визнано необґрунтованими.
Справа № 454/2576/17, провадження № 51-6206км19
Ключові слова:
#ЄРДР, #підслідність, #досудове розслідування, #Верховний Суд, #КПК України, #слідчі дії, #порушення підслідності, #правова позиція, #НАБУ, #САП.
