Зупинення судового провадження через службу в ЗСУ: епохальне рішення Великої Палати Верховного Суду

✅ Правовий висновок: Весь склад ЗСУ в період особливого стану вважається “переведеним на воєнний стан”, а для зупинення справи достатньо довідки Форми №5. Однак, суд не має права застосовувати імперативне зупинення провадження, якщо сам військовослужбовець висловлює пряму волю продовжувати розгляд справи.

Номер справи: 754/947/22 (провадження № 14-74цс25)
Суд: Велика Палата Верховного Суду

Суть спору

У січні 2022 року позивачка звернулася до Деснянського районного суду міста Києва з позовом до свого колишнього чоловіка (співвласника квартири) та його нової дружини про встановлення порядку користування спільним житлом. Конфлікт виник через неможливість спільно користуватися квартирою, доступом до неї та оплатою комунальних послуг. Під час розгляду справи у вересні 2022 року нова дружина відповідача подала заяву про зупинення провадження, оскільки чоловіка було мобілізовано до лав Збройних Сил України. Суд першої інстанції відхилив цю заяву, визнавши надані докази (повістку та відмітку у військовому квитку) недостатніми, і ухвалив рішення по суті, задовольнивши позов.

Не погодившись із рішенням, відповідачка подала апеляційну скаргу, просячи скасувати рішення та зупинити провадження. В апеляції відповідач-військовослужбовець подав заяву, де підтримав скаргу та надав довідку від командира військової частини (Форма № 5), просячи розглядати справу без його участі. Апеляційний суд зупинив провадження у справі. Позивачка звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою, стверджуючи, що сама по собі довідка форми №5 не доводить факту переведення конкретної військової частини на “воєнний стан” або участі в бойових діях. Враховуючи наявність різних позицій у практиці касаційних судів, справу було передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду для формування єдиного правового підходу.

Позиція суду (Ratio Decidendi)

Велика Палата Верховного Суду здійснила глибокий аналіз п. 2 ч. 1 ст. 251 ЦПК України та норм оборонного законодавства і дійшла кількох фундаментальних висновків. По-перше, щодо терміну “переведені на воєнний стан”. Суд визначив, що з моменту введення загальної мобілізації та воєнного стану 24 лютого 2022 року, Збройні Сили України як єдиний цілісний організм були переведені на організацію і штати воєнного часу. Тому вимагати від учасника справи доказів, що його конкретна частина перебуває в зоні бойових дій або має окремий статус “воєнного стану”, є безпідставним. Статус військовослужбовця не залежить від місця дислокації, адже його можуть у будь-який момент перекинути на передову.

По-друге, щодо доказів: довідка за формою №5, військовий квиток чи витяг з наказу командира є належними та цілком достатніми доказами проходження військової служби для зупинення провадження.

По-третє (і це найважливіше), суд застосував телеологічне (цільове) тлумачення норми. Обов’язок суду зупинити справу є захисною гарантією для військового. Але якщо ця норма застосовується всупереч волі самого військовослужбовця (який, наприклад, сам подав позов або хоче якнайшвидшого вирішення справи), це перетворюється на “надмірний формалізм” і порушує право на доступ до правосуддя (ст. 6 Конвенції). Отже, якщо військовий висловлює чітке бажання розглядати справу без нього чи за участю представника — суд зобов’язаний продовжити розгляд. У цій же справі військовий підтримав апеляційну скаргу, головною вимогою якої було саме зупинення провадження, тому апеляція діяла правомірно.

Деталі рішення

Цією постановою Велика Палата офіційно та прямо відступила від низки попередніх висновків Верховного Суду (зокрема, Касаційного цивільного, господарського та адміністративного судів у справах № 753/19628/17, № 756/3462/20, № 557/1226/23 та інших). Раніше касаційні суди часто відмовляли у зупиненні справ, вимагаючи довести, що військовий безпосередньо виконує бойові завдання, або вказуючи, що наявність у нього адвоката автоматично скасовує підстави для зупинення. Велика Палата повністю скасувала цей підхід, встановивши презумпцію права на зупинення справи для будь-якого мобілізованого, яка може бути скасована лише його власною диспозитивною заявою про продовження розгляду.

Action Item для адвоката

Якщо ви представляєте військовослужбовця і ваша мета — поставити справу “на паузу”, вам достатньо отримати від клієнта довідку Форми №5 та подати клопотання про зупинення провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 251 ЦПК України. Головне: у заявах до суду ваш клієнт не повинен писати фрази на кшталт “прошу розглядати справу по суті за моєї відсутності”, інакше суд сприйме це як відмову від захисної гарантії. Якщо ж ви на боці цивільного опонента і хочете рушити справу з мертвої точки, уважно аналізуйте всі подані військовим процесуальні документи — будь-яке прохання про розгляд справи по суті може стати ключем для розблокування процесу.